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在基本的疫情形势面前,我们事实上面对着两对矛盾,即人与病毒的矛盾和人与人之间的矛盾。如果说前者属于病理学或医学范畴意义,那么后者则属于社会范畴。当下,这两对矛盾的相互交织无疑加大了疫情防控的难度,甚或扩大了疫情的风险性。一方面,到目前还没有能够直接治愈此次病毒的专效药物,换言之,人与病毒之间的矛盾还不能得到根本解决;另一方面,见诸媒体的不少社会事实却更多反映出了人与人之间的矛盾,譬如,投机钻营行为的产生、人际信任的缺失、基层政府公信力的下降、社会内聚力的溃散等等。

虽然贝克的论断过于绝对,但如果将最近爆发的肺炎疫情看作一场突发的社会风险或“黑天鹅”事件,那么确实在不同层面既让我们看到了全民焦虑之下的团结一致,也让我们深深感受到了个体焦虑恐慌之下的社会失衡与不安全感、不确定情绪蔓延。从最初第一例被感染患者经医方确诊,到整个疫情被确认为“国际突发公共卫生事件”(PHEIC),在我国蔓延多日的新型冠状病毒肺炎的防治和管控,已不仅仅是一项医学卫生问题,其所表征的社会事实恰恰反映了当我们进入风险社会之后,公共安全风险的突发性、不确定性、高度关联性和快速传导性及其连带而生的诸多非期然性后果,常以累积、叠加、激化的方式相互作用,给社会的有序治理带来巨大挑战和压力。而在诸多社会影响中,常为相关组织和媒体舆论在不同程度上忽视的,便是民众预期的确定性问题,或者说如何让民众对疫情中后期的经济生产与社会生活形成稳定而明确的预期,如何让民众在不确定的风险之下有方向感、安全感和发展信心就显得尤为重要。为什么要强调这个问题?因为我们每个人的日常行为都和预期息息相关,没有稳定明确的预期,轻则无所适从、惶惶终日,重则行为失范、悖逆社会共益。而

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二是保险公司积极性不高。政府要求保险公司推出以“微利”为原则的安责险,与其他责任险不同的是,安责险与企业安全生产密切相关,更强调的是事前预防而不是传统保险的事后赔偿。这就更需要保险公司具备安全生产相关专业的知识技术人才。但实际上,保险公司缺乏针对各个行业的风控专业技术人才,导致技术服务缺失,由此导致某种程度上保险公司的积极性也不高。

各城市除了敞开落户大门外,还实实在在动用了补贴吸引人才。宁波、柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地都开出超百万的高补贴吸引优秀人才,宁波人才安家补贴最高达800万元。除了常规的落户和补贴之外,2019年11月,海口、昆明、郑州、开封、洛阳相继发布“租房落户”新政。不同城市政策不尽相同,以郑州为例,在郑州中心城区租房,居住一年以上就可以办郑州市户口,凭实际居住地房屋租赁合同,经房主同意,可将户口迁入租房户的地址。

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